海口一小区内开棋牌室噪音扰民 业主：闹心

麻将是中国民间广受欢迎的娱乐方式，但是否认定为赌博也一直以来存在争议。如今，小区内商铺和棋牌室设置麻将桌的做法很普遍，吸引人们来玩乐既可以“抽水”也可以活跃铺面人气，但也给很多业主带来苦恼：打麻将噪音扰民，相关投诉也屡见不鲜。

小区内商铺和棋牌室聚众打麻将是否合法?“麻将制噪”为何难管理?怎样才能解决这一小区“麻”烦?

南国都市报记者 王康景 文/图

海口国贸金融花园小区

水吧麻将局深夜才散

在海口国贸金融花园小区内，一楼是一排铺面，其中一家水吧内放置了两张麻将桌。

据业主肖女士报料称，该水吧几乎每天夜间都有一些闲散青年人来打麻将，嘈杂声音很大，业主也投诉过多次，派出所民警和城管人员、物业等都进行过劝诫，但劝一次好一两天，没几天又恢复原样。

水吧店主告诉记者，该店有玻璃门，夜间打麻将都会关门，声音不会太大，也不会打通宵，最晚到凌晨一两点就散了。

小区物业人员表示，物业曾进行过多次劝导，但对方不怎么理会，因此效果并不理想。

类似情况并不少见，记者查阅市民通过海口12345市政府服务热线平台投诉麻将扰民的办件不在少数，有些投诉不止一两次。

小区麻将噪音扰民。

海口水岸星城A区

楼下麻将馆每天都很吵

“小区楼下一个业主将房间设置成了麻将馆，天天有人在里面打麻将，中午休息时间和后半夜麻将噪音扰民严重。”今年4月底，家住海口水岸星城A区小区的业主梁女士多次投诉小区D1栋1楼一业主开麻将馆扰民的问题，一直未得到解决。

6日，记者来到该小区看到，梁女士所指的麻将馆位于一楼一个大套间，被分隔成几个房间，共放置了5张电动麻将桌，其中有3桌正“开战”，拨弄麻将和人员嘈杂声“热火朝天”。

“我们就是打着玩，2元一把，打一次就给屋主二三十元抽水钱。”一位打麻将的女士告诉记者。当记者表示有人投诉噪音扰民时，打麻将者表示声音不大。

小区物业陈主任告诉记者，物业之前多次接到业主投诉，也进行过劝止，但效果不佳。“有时他们会打到深夜11点多，确实比较晚。”

声音

对于在小区商铺内或者棋牌室麻将馆内打麻将，小区物业和住户怎么看?对此，记者采访了部分业主。

“打麻将是个人自由，但不应该扰民，影响他人的正常作息，”水岸星城A区小区一业主表示，尤其是临近高考时，要保障高考生有安静的学习、休息环境，才能好好复习，但有时楼下打麻将到很晚，噪音问题明显。

有业主表示小区商铺不应该设置麻将桌，有带坏风气之嫌。

管理麻烦

物业

只能劝说，无法解决问题

“麻将制噪”扰民问题也让不少物业人员很“头疼”。“业主投诉了，物业要去劝，我们平时都安排人员巡查，发现噪音大了就去说一下，但如果对方不听，物业也没有办法。”海口水岸星城A区物业陈主任说，物业不能强制制止业主打麻将和没收器材。

金融花园物业人员表示，小区保安上门劝阻不能从根本上解决噪音的问题。

律师

提供场所方有义务做好隔音降噪

海南天泽律师事务所律师谢文平认为，按照《海南经济特区物业管理条例》等相关规定，物业对小区的正常秩序负有管理责任，应当按照物业服务合同的约定做好秩序维护，营造让业主住得舒适的小区环境。

“小区应该倡导业主尊重公序良俗，形成约定，打麻将娱乐的同时要拿捏好不扰民的尺度，比如打麻将的时间控制、噪音控制。”谢文平说，提供场所给他人打麻将娱乐的一方有义务且应该主动加强隔音降噪，比如在麻将室窗户设置降噪和隔音的设施。

警方

难认定是赌博 缺乏处罚机制

那么，打麻将究竟算不算赌博?麻将扰民者如果屡劝不听或者反复扰民能不能对其处罚?

海口市龙华区公安分局有关人员表示，麻将作为民间普遍性很高的娱乐方式，按照目前的法律规定，打麻将很难界定为赌博。“一方面是金额问题，有时民警赶到现场很难看到较大数额的赌资，大多情况是大妈大爷在小额娱乐，达不到界定赌博的标准，另一方面则是没有详细的法规给予民警没收相关商铺的麻将器材和劝阻打麻将者的执法依据。”该人员表示，一般接到市民投诉后，民警都是以劝阻、引导为主。

该人员还表示，目前民警接到报警投诉后，会积极联动小区物业、辖区社区人员共同进行劝阻，以达到好的劝导效果。

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根据我国刑法规定，“聚众赌博”的认定标准(部分)：

(一)组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的;

(二)组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的;

(三)组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的。

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